創(chuàng)業(yè)者請(qǐng)注意：認(rèn)（承諾）繳不等于任（任意）

　　有限責(zé)任公司設(shè)立不再需要實(shí)繳，創(chuàng)業(yè)者不用承擔(dān)責(zé)任了？

　　繳納出資時(shí)間多長(zhǎng)比較合適？能無(wú)限期推遲嗎？

　　注冊(cè)資本是不是越大越好？

　　公司沒有全部實(shí)繳，債權(quán)人向創(chuàng)業(yè)者追索怎么辦？

　　舊制度下，執(zhí)照，這就是“先證后照”。在等待許可過程中，因不具有企業(yè)法人資格，創(chuàng)業(yè)者往往難以開展招工、洽談、簽約、貸款等企業(yè)前期籌備工作，“有的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者得先去找前置審批部門，取得他們的同意才能到工商部門辦理執(zhí)照。但這些部門可能會(huì)說(shuō)，你連公司都沒有，怎么審批？創(chuàng)業(yè)者被推來(lái)推去，兩頭受堵。”

　　“注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制”是2013年工商登記制度的一項(xiàng)重大改革措施。《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕7 號(hào)）實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度，仍然對(duì)股份公司、金融企業(yè)等27個(gè)行業(yè)實(shí)行注冊(cè)資本實(shí)繳制，除此之外的其他公司不再實(shí)行先主管部門審批、再工商登記的制度。商事主體向工商部門申請(qǐng)登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)材料向主管部門申請(qǐng)?jiān)S可。將注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，并放寬工商登記其他條件。

　　認(rèn)繳登記制的確讓大量的創(chuàng)業(yè)者眼前一亮，其優(yōu)勢(shì)是不可忽視的，首先，減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批事項(xiàng)，按照行政審批制度改革原則，更大限度地減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和產(chǎn)品物品的許可，更大限度地減少對(duì)各類機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)的認(rèn)定等非許可審批。其次，許多的項(xiàng)目審批，被更大限度地縮小，切實(shí)落實(shí)企業(yè)和個(gè)人投資自主權(quán)。對(duì)確需審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目，要簡(jiǎn)化程序、限時(shí)辦結(jié)。同時(shí)，為避免重復(fù)投資和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)土地使用、能源消耗、污染排放等管理，發(fā)揮法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策的約束和引導(dǎo)作用。再次，減少資質(zhì)資格許可，對(duì)不符合行政許可法規(guī)定的，一律予以取消；按規(guī)定需要對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人進(jìn)行水平評(píng)價(jià)的，改由有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)具體認(rèn)定。更后，減少行政事業(yè)性收費(fèi)，取消不合法不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全政府非稅收入管理制度。

　　綜上所述，工商登記制度將由“先證后照”改為“先照后證”。新政透出“寬進(jìn)+嚴(yán)管”的政策導(dǎo)向，有助于進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。創(chuàng)業(yè)者只要到工商部門領(lǐng)取一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如果要從事需許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，再向主管部門申請(qǐng)。在等待許可期間，創(chuàng)業(yè)者可以著手開展一些籌備工作，這就為企業(yè)先期發(fā)展?fàn)幦×舜罅繒r(shí)間。

　　然而“水能載舟，亦能覆舟”，開始注冊(cè)資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，降低開辦有限責(zé)任公司成本，實(shí)現(xiàn)了“一元錢可以開公司”。在抓緊完善相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，實(shí)行由公司創(chuàng)業(yè)者（發(fā)起人）自主約定認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等，并對(duì)繳納出資情況真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)的制度。新政將使廣大創(chuàng)業(yè)者直接受益。事實(shí)上，實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制并沒有改變公司創(chuàng)業(yè)者以其認(rèn)繳的出資額承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定，也沒有改變承擔(dān)責(zé)任的形式。創(chuàng)業(yè)者（發(fā)起人）要按照自主約定并記載于公司章程的認(rèn)繳出資額、約定的出資方式和出資期限向公司繳付出資，創(chuàng)業(yè)者（發(fā)起人）未按約定實(shí)際繳付出資的，要根據(jù)法律和公司章程承擔(dān)民事責(zé)任。

　　這就要求公司的創(chuàng)業(yè)者在認(rèn)繳出資時(shí)，要充分考慮到自身所具有的投資能力和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，理性地作出認(rèn)繳承諾，并誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)，共建和諧、健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。