創(chuàng)業(yè)者請注意：認（承諾）繳不等于任（任意）

　　有限責(zé)任公司設(shè)立不再需要實繳，創(chuàng)業(yè)者不用承擔(dān)責(zé)任了？

　　繳納出資時間多長比較合適？能無限期推遲嗎？

　　注冊資本是不是越大越好？

　　公司沒有全部實繳，債權(quán)人向創(chuàng)業(yè)者追索怎么辦？

　　舊制度下，執(zhí)照，這就是“先證后照”。在等待許可過程中，因不具有企業(yè)法人資格，創(chuàng)業(yè)者往往難以開展招工、洽談、簽約、貸款等企業(yè)前期籌備工作，“有的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者得先去找前置審批部門，取得他們的同意才能到工商部門辦理執(zhí)照。但這些部門可能會說，你連公司都沒有，怎么審批？創(chuàng)業(yè)者被推來推去，兩頭受堵。”

　　“注冊資本認繳登記制”是2013年工商登記制度的一項重大改革措施。《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7 號）實行注冊資本認繳登記制度，仍然對股份公司、金融企業(yè)等27個行業(yè)實行注冊資本實繳制，除此之外的其他公司不再實行先主管部門審批、再工商登記的制度。商事主體向工商部門申請登記，取得營業(yè)執(zhí)照后即可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營活動；對從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動，持營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)材料向主管部門申請許可。將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制，并放寬工商登記其他條件。

　　認繳登記制的確讓大量的創(chuàng)業(yè)者眼前一亮，其優(yōu)勢是不可忽視的，首先，減少生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項，按照行政審批制度改革原則，更大限度地減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動和產(chǎn)品物品的許可，更大限度地減少對各類機構(gòu)及其活動的認定等非許可審批。其次，許多的項目審批，被更大限度地縮小，切實落實企業(yè)和個人投資自主權(quán)。對確需審批、核準、備案的項目，要簡化程序、限時辦結(jié)。同時，為避免重復(fù)投資和無序競爭，強調(diào)要加強土地使用、能源消耗、污染排放等管理，發(fā)揮法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策的約束和引導(dǎo)作用。再次，減少資質(zhì)資格許可，對不符合行政許可法規(guī)定的，一律予以取消；按規(guī)定需要對企業(yè)事業(yè)單位和個人進行水平評價的，改由有關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會具體認定。更后，減少行政事業(yè)性收費，取消不合法不合理的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，降低收費標準，建立健全政府非稅收入管理制度。

　　綜上所述，工商登記制度將由“先證后照”改為“先照后證”。新政透出“寬進+嚴管”的政策導(dǎo)向，有助于進一步激發(fā)市場活力。創(chuàng)業(yè)者只要到工商部門領(lǐng)取一個營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動。如果要從事需許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動，再向主管部門申請。在等待許可期間，創(chuàng)業(yè)者可以著手開展一些籌備工作，這就為企業(yè)先期發(fā)展爭取了大量時間。

　　然而“水能載舟，亦能覆舟”，開始注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制，降低開辦有限責(zé)任公司成本，實現(xiàn)了“一元錢可以開公司”。在抓緊完善相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，實行由公司創(chuàng)業(yè)者（發(fā)起人）自主約定認繳出資額、出資方式、出資期限等，并對繳納出資情況真實性、合法性負責(zé)的制度。新政將使廣大創(chuàng)業(yè)者直接受益。事實上，實行注冊資本認繳登記制并沒有改變公司創(chuàng)業(yè)者以其認繳的出資額承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定，也沒有改變承擔(dān)責(zé)任的形式。創(chuàng)業(yè)者（發(fā)起人）要按照自主約定并記載于公司章程的認繳出資額、約定的出資方式和出資期限向公司繳付出資，創(chuàng)業(yè)者（發(fā)起人）未按約定實際繳付出資的，要根據(jù)法律和公司章程承擔(dān)民事責(zé)任。

　　這就要求公司的創(chuàng)業(yè)者在認繳出資時，要充分考慮到自身所具有的投資能力和承擔(dān)風(fēng)險的能力，理性地作出認繳承諾，并誠實守信經(jīng)營，共建和諧、健康的市場經(jīng)濟秩序。